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    电煤市场化铁路运输矛盾凸显

       更新时间: 2012-12-27 10:05:32   中国化工制造网

        业界认为,电煤价格并轨要以深化电价改革和保障铁路运力、以政府退出价格管制为先导,否则煤炭、电力与铁路之间的行业矛盾并非一纸通知就能化解。国务院办公厅12月25日发布了 《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,而在此之前,曾被业内广泛关注的版本是国家发改委起草的《取消重点合同煤推进电煤并轨》。
       
        “此次由国务院层面发文,既体现了国务院对电煤并轨问题的重视,也表明电煤并轨绝非一纸通知便可化解各方积蓄多年的矛盾。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。
       
        意见明确指出,要以取消重点电煤合同、实施电煤价格并轨为核心,逐步形成合理的电煤运行和调节机制,实现煤炭、电力行业持续健康发展。
       
        国务院发展研究中心产业经济研究部研究员钱平凡认为,从意见可以看出,国家意在建立电煤产运需衔接新机制。
       
        根据意见可知,自2013年起,取消重点合同,取消电煤价格双轨制,国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架;煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同,自主协商确定价格;鼓励双方签订中长期合同。
       
        在该意见出台前几日,国家发改委颁布了 《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》。即从2013年1月1日起,解除对电煤的临时价格干预措施,电煤由供需双方自主协商定价。
       
        “在某种程度上,国家发改委发布该通知也是为国务院上述意见出台扫清政策壁垒。”林伯强说。
       
        合同煤、市场煤长期存在于煤炭市场,阻碍了煤炭价格的市场化进程。“合二为一的做法有利于煤炭价格的市场化。”中投顾问能源行业研究员宛学智认为,煤炭企业和电力企业自主协商、独立确定合同的做法,将更多参考煤炭供求关系来确立煤炭价格,对其长期发展非常有 2000 。
       
        中宇资讯分析师关大利认为,对于当前的电煤市场来说,取消双轨制首先会带动煤价上调。“但是考虑当前动力煤市场行情一般,市场煤价并不高,今年合同价上调并不多,基本在30元/吨左右,还是在市场可承受范围之内。”
       
        业内人士表示,目前宏观经济仍然不是很景气,对电煤需求不旺,取消电煤双轨规制,短期内难以扭转一年来大幅下降的电煤价格。
       
        “签订长协合同可以在量上给电力企业以保证,但是并没有明确价格是否会随行就市。”不过,在关大利看来,从山西已经签订的电煤合同来看,合同价还是低于市场价,后期是否会调整,多长周期调整一次,现在还不好说。

    文章关键词: 电煤市场化
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